小微企业免征的18项行政收费，将扩大到所有企业和个人

政府工作报告提出，2016年将推出更大力度 减税降费 举措，今年5000亿元税费“减”在何处？

营改增大幕开启于2012年， 历经4年试点，即将于5月1日起全面推开。 营改增全面推开后，免税优惠政策还继续有效么？

营改增期间税收优惠原则上延续

财政部办公厅主任、新闻发言人欧文汉8日表示，为进一步减轻企业税收负担， 营业税改征增值税全面推开期间，拟对税收优惠政策原则上予以延续 ，对特定行业采取过渡性措施，确保所有行业税负只减不增。

欧文汉在中国政府网解读2016年财政预算报告时说，5月1日起，营改增试点范围将扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，考虑到当前经济下行压力加大，特别是实体经济面临的困难，方案设计时，对改革的力度和节奏作了妥善安排。

今年5000亿元税费“减”在何处？

政府工作报告提出，2016年将推出更大力度减税降费举措，预计减轻企业和个人负担5000多亿元，规模超过历年。

财政部部长楼继伟7日说，今年减税最主要的是营改增全面推行。自5月1日起，营改增试点范围将扩至最后的建筑、房地产、金融和生活服务等4个行业，确保所有行业税负只减不增。最后4个行业涉及纳税人约960万户，对应营业税1.9万亿元。

增值税和营业税加总，占我国全部税收收入的40%以上。我国2012年1月1日启动营改增试点，目前已扩至全国，行业覆盖交通运输、邮政、电信以及研发技术、信息技术、文化创意等7个现代服务业。

国家税务总局数据显示，截至2015年11月底，全国营改增试点纳税人共计580万户，累计减税5939亿元。改革一旦全面铺开，意味着减税力度更大。

加大收费基金清理和改革力度

除了减税，今年还将加大收费基金清理和改革力度。 18项行政事业性收费原先只有小微企业享受免征，今年将 扩大到所有企业和个人 。 行政事业性收费主要是指行政机关在面向社会提供服务时所收取的费用。

今年还将取消一些违规设立的政府性基金，停征和归并一批政府性基金，例如 新菜地开发建设基金、育林基金征收标准降为零；价格调节基金停征； 教育费附加、地方教育附加、水利建设基金的免征范围由月销售额或营业额不超过3万元的缴纳义务人扩大到10万元的缴纳义务人。

楼继伟说，有的政府性基金征收率降到零，有的停征，提法不一是因为征收率降到零的项目是有征收法律依据的，所以还不能取消。

继续落实已出台的减税政策

此外， 今年还将继续落实好已出台的减税政策，如小微企业扩大减半征收企业所得税，延长增值税和营业税免税优惠政策，加大促进创业就业的税收政策力度等。