四川工商发布推进依法治省重点工作的12项指标解读

四川省工商局印发通知，明确了当前推进依法治省12项重点工作清单，共34条具体任务。清单由里到外细划责任，从制度建设和工作机制上深入贯彻落实全省依法治省工作推进会精神，为全面推进依法治省提供坚实保障。

一、严格执法行为和权力监督

在推进公正文明执法方面，通知要求进一步清理完善权力清单和责任清单，从源头上防止滥作为、不作为、乱作为。规范执法流程和行政执法自由裁量权，避免“同案不同罚”现象，严格执行行政处罚信息公示制度。强化执法考核和行政问责，加大对不作为、乱作为等违法违规行为的追责力度。

在权力运行监督方面，通知要求推进监督常态化制度化，内外监督合力前行，形成“智慧工商”一体化综合应用系统和行权平台运行常态化监督工作格局。稳步推进法治工商建设评价工作，加强对法治工商建设的指导监督，探索一级评一级、层层落实的评价工作机制。进一步健全行政执法事中事后监督机制，深入推进行政指导，加大重点领域执法监督。

加大普法宣传力度，大力实施法律“七进”。严格落实会前学法制度，年内集中学法不得少于4次。加大干部队伍法治教育培训，年内不少于1次依法行政知识集中培训，努力培养干部队伍法治理念、法治思维，把普法学法情况作为公务员考核、任职、定级和晋升的重要依据。

二、创新市场监管和权益保护方式

信用监管方面，该局提出充分发挥信用监管平台作用，扎实推进市场主体年报工作，强力推进企业信息共享和联合惩戒和“双随机一公开”工作，推动部门间信息归集共享。实施企业经营异常名录和严重违法失信企业名单管理，逐步推进与司法机关等部门的信息共享和失信联合惩戒，倒逼市场主体自觉诚实守信，营造良好的市场信用环境。

消费者权益保护方面，通知提出，要强化消费维权渠道建设、推进消费民事公益诉讼工作、强化消费金融教育引导。进一步加强与省银行业协会、保险行业协会、证券期货行业协会等的沟通协作，开展金融消费教育进高校活动，提升大学生对金融产品服务的认知和了解，提高其自我保护意识与能力。

在涉及商事制度改革工作方面，通知要求全面推进企业全程电子化登记，逐步实现各种类型企业申请、受理、核准、发照、公示等各环节均通过网上传输电子数据进行全程电子化登记，与窗口登记无缝衔接。

需要特别提出的是，通知在强化民营企业权益保护方面强调，针对民营企业实施行政强制措施、行政处罚等行政行为，应当选择对企业生产经营影响最小的方式。除法律法规规定外，不得以任何方式阻挠、干预外地民营企业到本地区从事生产经营活动，不得以权力下放为名增加或变相增加审批条件和审批环节。全面做好民营企业服务工作，进一步建立健全申诉维权协调办理机制，深入开展全省民营企业“诚信守法企业”示范创建。

三、强化舆情防控和科学决策

在强化舆情防控方面，通知提出，加强新闻发布，坚持正面发声，把握舆论主导权。建立健全舆情监测处置机制，做到不缺位、不失语、不被动。积极畅通领导信箱、政务微博、政务微信等网民舆情交流渠道，帮助解决网民合理诉求，为群众释疑解惑。

为提升决策的科学性，通知要求增强决策的公众参与度，加大合法性审查力度，探索开展风险评估。凡是涉及人民群众切实利益的重大行政决策，应当通过各类媒体公布重大行政决策方案草案，征求社会公众的意见。开展决策合法性审查，重大决策实施评估反馈机制和行政决策责任追究制度，实现决策权和决策责任相统一。