全国首个国家电子商务综合标准化示范区通过验收

2015年11月17日，成都市国家电子商务综合标准化示范区验收会在山水宾馆召开。国标委工业二部戴红主任出席了验收会，成都市市场监督管理局夏昆山副局长，标准处、电子商务处、市标准技术研究院相关负责人参加了验收会，济南市高新区市场监管局、赣州市质量技术监督局直属分局、武汉东湖新技术开发区市场监管局、成都市黄埔区市场监管局、内蒙古自治区社会管理和公共服务标准化研究中心等省市单位观摩了此次验收会。 

受国家标准化管理委员会委托，由国家发改委信息化与电子商务咨询专家、国标委电子商务技术委员会委员、清华大学柴跃廷教授任组长的7位专家组成的验收专家组于17日上午对成都市国家电子商务综合标准化示范区试点单位成都市众信电子商务交易保障促进中心、成都市淘淘谷信息技术有限公司、成都市腾邦国际商业服务股份有限公司进行了现场考察，下午，专家组听取了示范区试点工作整体情况汇报，审阅了试点建设材料并进行现场质询，依据《国家高新技术产业标准化示范区考核验收办法（试行）》的规定和国家标准化管理委员会示范区验收的统一要求，经专家独立评分、认真讨论和合议后，认为我市完成了示范区各项任务，达到了预期目标，示范区取得的成果和经验可复制可推广，一致同意通过验收。 

2012年4月，国标委批准成都市创建国家电子商务综合标准化示范区。经3年多建设，成都国家电子商务综合标准化示范区主要取得了5个方面的工作成效：一是建立长效的组织管理体制及政策推进机制，制定了电子商务综合标准化示范区实施方案，强化电子商务发展政策、知识产权政策和标准政策之间协调，完善了电子商务标准化工作激励制度，营造出电子商务发展的良好社会环境；二是构建涵盖电子商务全过程的综合标准体系，综合体覆盖了交易前、交易中、交易后的电子商务全过程，在电子商务认证、诚信交易、电子合同等关键领域研制一批国际、国家、行业、地方标准，其中国际标准提案草案4项，国家标准6项，广东省地方标准2项，成都市标准技术文件4项，发挥出标准在电子商务国家示范城市建设中的重要支撑作用；三是形成电子商务标准联盟创新工作模式，指导64家企业联合组建了成都市电子商务企业标准联盟，联盟成立了B2B,B2C,O2O，跨境和移动支付等5个标准工作组，联盟共制定发布联盟标准148项，其中3项联盟标准融入自主知识产权，创新了电子商务标准研制工作机制，实现从立项、研制、试点实施、产业化推广全过程自下而上的工作模式；四是开展电子商务标准应用示范工程，结合成都电子商务国家示范城市建设总体目标和可信交易环境试点工作，以“点、线、面”有机结合的方式，选择电子商务产业聚集区（面）、重点行业（线）中重点电子商务企业（点），开展电子商务标准应用示范工程，检验标准综合体实施效果，并根据实施效果不断改进完善综合标准体系。五是完善人才培育机制，培养多层次电子商务标准化人才，依托各种社会力量，多渠道培养各类电子商务标准，示范区建设期间，共举办21场电子商务标准相关宣贯培训，为电商企业培训2000人次，3年来已有120余人通过成都标准化工程师考试。 

通过国家电子商务综合标准化示范区建设，成都电子商务产业取得了良好的经济效益，示范区建设期间，我市电子商务交易额从2012年6297为亿元增长到2014年的15070亿元，年增长率为55.7%，增速高于全国平均水平。通过承担示范区试点工作，成都电子商务企业经营发展能力有了进一步提升，例如淘淘谷、智付电子支付有限公司、成都市网通电子商务有限公司等重点试点企业，营业收入年均增长均达到200%以上。 

专家组高度肯定了成都市国家电子商务综合标准化示范区建设过程中取得的创新突破：一、建立了有效的组织管理及政策推进机制；二、建立了政府引导、中介服务、企业主导的自上而下和自下而上相结合的标准化工作模式；三、将法规、标准与公共服务相结合，探索了标准规范推广应用新途径。目前，该示范区的模式已成功辐射到江苏、广西、湖南等地并得到了有效推广应用，取得了较好的示范效应，也为下一步深入打造电子商务成都标准工作奠定坚实基础。 

戴红主任认为成都市电子商务标准化工作成效显著，对示范区顺利通过验收表示祝贺，同时对下阶段工作提出了如下要求： 

一方面，在示范区取得良好成绩的基础上，进一步做好总结和示范推广，结合成都市的特点和实际情况，将成都电子商务示范企业的标准化先进经验向周边区域推广，以点带面，进一步提升珠江三角洲、华南地区高新技术产业化发展水平。 

另一方面，要围绕区域经济产业发展，提升电子商务标准化总体水平：一是积极推动统一社会信用代码和物品编码在电子商务领域的应用。充分利用电子商务快速发展的契机，整合线上线下信息资源，在电商实名认证、电子商务产品管理与溯源、跨境贸易、电子商务产品物流配送等方面更好地为电商、大型企业和社会组织等提供信息服务；二是要做到电子商务和诚信体系建设衔接。以标准化推动电子商务交易方及交易产品信息的规范化、制度化管理，抓紧研究涵盖交易主体、交易客体和交易过程的电子商务诚信标准，为电子商务的健康持续发展做好支撑；三是加大农村电子商务标准化工作力度。切实研究并尽快制定发展农村电子商务急需的各类标准，使农村电子商务与农村一二三产业深度融合，实现优势资源的对接与整合.