重庆工商变革小流程群众办事更方便

　　近年来，江北区行政服务大厅内，工商登记窗口处，群众办事排从二楼排到一楼，再排到大厅外的现象成为“奇观”。甚至有市民拍下照片发到了朋友圈：工商办照耗时太长!

　　但最近，这条长龙消失了。7月4日，我们实地打探，发现这样的效果缘于江北区工商分局的一个小改革。

　　原因：商改后群众创业热情高

　　7月4日上午11时许，正是群众办事高峰期，我们来到江北区行政服务大厅二楼工商登记窗口处，17个窗口外，没有人排队，显得较空旷。每个窗口都有群众在办事，但流程很快，工作人员接待一个群众，最短5分钟就完成。

　　谈起此前排队原因，江北区工商分局注册科科长陆军说，从商事制度改革后开始，群众的创业投资热情高涨，市场主体量呈并喷式增长。工商登记窗口月平均接待咨询6000余人次、受理名称预先申请量达1600余件次，受理审核设立、变更、注销、股权质押登记量达3000余件次，是改革前的近三倍。

　　曾经：群众天不亮就前来排队

　　注册登记量成倍，登记人力显得不足，致使排队办事群众大量集压，排起长队。一般排队时间长达三到四个小时，如果群众证件不齐，补齐证件后，还要排三四个小时，一天时间差不多就完了。

　　排队长龙经常从二楼一直排到了一楼大厅，在大厅中央蜿蜒两圈后，一直排到大门外。早上排到中午，出去简单吃点饭，回来接着排。

　　办照太耗时，导致部分群众清晨五六点，天不亮就前来排队等候领号。中午前来办事的群众，没拿号的，只有等明天了，群众怨言较大。

　　改革：工作人员加班为群众省时

　　为大力打造良好的营商环境，江北区工商分局针对这一现状，进行了一系列改革，前后对比，效果明显，发生了根本性改变。

　　该局首先将素质强、年纪轻、技能高的人员选派到登记窗,人员由原来的11人增加到23人，窗口化原来的10个增加到17个。并且从6月13起试行“先收件、后审查”的举措。即将过去的前台受理初审、后台核准方式改为现在的前台收件、后台审查核准，一次告知企业补正资料方式。这样的方式，虽然增加了工作人员工作量，经常加班查审资料，但将群众的时间大大节约了。

　　现在：长队消失群众随取随办

　　“试行当天，窗口前排起的长龙很快就被消化，没再出现人员集压现像。”陆军说，从试行一周的情况看，单个办件时间由25-30分钟缩短到5-10分钟，平均每期天接件量近300件次，是原来的2倍还多。

　　排队长龙消失了，但接件量却增加了。群众不再清晨前来排队领号。有时群众上午有事，下午前来办照，依然不用排队，很快就能办结。如果第一次资料出现问题，第二次通知前来办事，也不需要排队，有专人接待指导办理。

　　陆军表示，下一次还将继续增加人手，简化程序，让群众不排队，工作人员不加班。